Inspirováno článkem J. Paroubka aneb K ústavnímu článku 68/2
Pithartovu stať „Miloš Zeman je podílníkem na zbytečném umírání“ lze zjednodušeně charakterizovat jako kritiku prezidenta kvůli tomu, že zbytečně zdržuje ustavení nové koaliční vlády. Souvislosti netřeba připomínat; média jsou plná tohoto tématu.
Zastavme se u jednoho důležitého Paroubkova odstavce.
? Podle Ústavy "předsedu vlády jmenuje prezident republiky a na jeho návrh jmenuje ostatní členy vlády a pověřuje je řízením ministerstev nebo jiných úřadů“. Ústava ale neříká, že by prezident byl předloženými návrhy předsedy vlády plně vázán a měl by vždy a bez dalšího takovému návrhu premiéra vyhovět. Kdyby "zákonodárce“, který Ústavu v roce 1992 tvořil, chtěl, aby odpovědnost za jmenování ministrů ležela výlučně na předsedovi vlády, napsal by to výslovně. Např. takto: "předseda vlády jmenuje ostatní členy vlády a pověřuje je řízením ministerstev...“.
Paroubkem uvedený hypotetický návrh (v poslední větě citovaného odstavce) by znamenal, že prezident by byl z jmenování vlády zcela vyřazen ((kdyby to tvůrci Ústavy měli v úmyslu). Není to nemožné: právě tak to funguje v Izraeli. Prezident po volbách pověří konkrétního politika zformováním kabinetu (tj. funkcí předsedy vlády), obvykle lídra vítězné strany, a tento politik – premiér si pak sám sestavuje kabinet; v praxi samozřejmě po dohodě s ostatními koaličními partnery (všechny vlády v moderní historii Izraele byly koaliční). Prezident nemá na vytváření vlády, pokud jde o její personální složení, žádný vliv. Klíčovou roli má v další fázi parlament (Kneset) – ten po zformování kabinetu mu buď vysloví neb nevysloví důvěru (obdobně i u nás).
Otcové Ústavy ČR nechtěli ovšem z důvodů, které nechme stranou, prezidentovi ponechat pouze roli toho, kdo jmenuje předsedu vlády (což je sama o sobě pravomoc klíčová), ale do jeho "pracovních povinností" zakomponovali také roli toho, kdo jmenuje ostatní členy vlády, tedy prakticky celý kabinet.
Spory se vedou o veledůležitou formulaci, která říká, že prezident jmenuje ostatní členy vlády na návrh jím jmenovaného premiéra. Jak této formulaci kdo rozumí, můžeme už řadu týdnů, ne-li déle, sledovat v médiích do omrzení.
Mnozí (včetně Jiřího Paroubka) mají za to, že není správný výklad, podle kterého by prezident měl být předloženými návrhy předsedy vlády plně vázán a vždy a bez dalšího jim vyhovět.
Jiní jsou přesvědčeni o opaku: že prezident (dle ustanovení Ústavy, nikoli svévolné interpretace tohoto ustanovení - článku 68/2) mnoho prostoru k nevyhovění nemá, případně, že nemá prostor žádný.
Jak tedy rozumět smyslu oné formulace, že prezident na návrh premiéra jmenuje ostatní členy vlády a pověřuje je řízením ministerstev nebo jiných úřadů?
Nabízím do debaty svůj vlastní výklad tohoto „oříšku“. Zmíněná formulace znamená, že s výjimkou designovaného předsedy vlády nemůže nikdo jiný navrhovat prezidentovi osoby na pozici členů vlády. Nikdo jiný znamená, vztaženo na současnou situaci, že ani já, ani vy, ani nikdo další, tedy ani prezident Zeman. Pouze Petr Fiala.
A prezident je v souladu s tímto návrhem „jmenuje“ a „pověří“.
Tím se vlk „nasytí a koza to přežije“. Prezident zůstane „v systému“ (jako ten kdo jmenuje premiéra a dle jeho návrhu ostatní členy vlády) a premiér si svůj tým vytvoří sám (resp. spolu s koaličními partnery), tedy bez zásahu prezidenta do jeho personálního složení.
Ve světle výše uvedeného se současné lánské „hovory u vitríny“ mohou vskutku jevit jako nadbytečné. Jelikož poslední slovo bude mít Poslanecká sněmovna (vláda ji musí do třiceti dnů po svém jmenování požádat o vyslovení důvěry – čl. 68/3 Ústavy), dávalo by větší smysl, kdyby kandidáti na ministerské posty chodili na „grilování“ do dolní sněmovny, přičemž to, co jsou nyní nuceni říkat prezidentovi by říkali poslancům, kteří o nich jako celku budou rozhodovat. Nabízí se tudíž otázka, zda Petr Pithart nemá pravdu, když soudí, že „hovory u vitríny“ v lánském zámku jsou zbytečné a proces vytvoření vlády pouze účelově zdržují.
Na uplatnění ústavního článku 68/2 lze mít různé názory. Toto byl jeden z nich. (Netvrdím, že jde o jediný možný či správný výklad. Jen přispívám k demokratické diskusi na toto téma.)
Lubomír Stejskal
K demisi ministryně Langšádlové
Prý nebyla příliš vidět. A to je hodnoceno mnohými veskrze negativně. Taková paní Columbová, říkají. Je to ale fér?
Lubomír Stejskal
Drží OSN nad Hamasem ochrannou ruku?
Přesněji: drží ji nad teroristickými vládci Pásma Gazy sám generální tajemník Guterres? Dělá všechno proto, abychom si mysleli, že ano.
Lubomír Stejskal
K odchodu R. Kielbergerové (z blogu)
Z četby článků a diskusí na blogu iDNES jsem před pár dny pochopil, že stránka autorky Radky Kielbergerové bude 23. dubna 2024 zrušena. Se vším všudy.
Lubomír Stejskal
Řešení pro Íránce
Existuje vůbec? Někteří z nich jsou přesvědčeni, že ano. A také na tom řešení aktivně pracují. Samozřejmě v zahraničí.
Lubomír Stejskal
Teror v Jeruzalémě. Zajímá to vůbec někoho?
Představte si, že stojíte na chodníku a se třemi přáteli o něčem diskutujete. Pak se přiřítí bílé osobní auto, vaše přátele nabere na kapotu, vymrští je do vzduchu a pokračuje do prudké pravotočivé zatáčky.
Další články autora |
Tři roky vězení. Soud Ferimu potvrdil trest za znásilnění, odvolání zamítl
Městský soud v Praze potvrdil tříletý trest bývalému poslanci Dominiku Ferimu. Za znásilnění a...
Moderní lichváři připravují o bydlení dlužníky i jejich příbuzné. Trik je snadný
Premium Potřebujete rychle peníze, pár set tisíc korun a ta nabídka zní lákavě: do 24 hodin máte peníze na...
Studentky rozrušila přednáška psycholožky, tři dívky skončily v nemocnici
Na kutnohorské střední škole zasahovali záchranáři kvůli skupině rozrušených studentek. Dívky...
Takhle se mě dotýkal jen gynekolog. Fanynky PSG si stěžují na obtěžování
Mnoho žen si po úterním fotbalovém utkání mezi PSG a Barcelonou postěžovalo na obtěžování ze strany...
Školu neznaly, myly se v potoce. Živořící děti v Hluboké vysvobodili až strážníci
Otřesný případ odhalili strážníci z Hluboké nad Vltavou na Českobudějovicku. Při jedné z kontrol...
Dva ruští vojáci se doznali k trojnásobné vraždě na Ukrajině, píše Kommersant
V okupované části Chersonské oblasti na jihovýchodu Ukrajiny zadrželi dva ruské vojáky, kteří se...
Architektonickou cenu EU získal univerzitní pavilon, blízko byla i ostravská galerie
Studijní pavilon Technické univerzity v německém Braunschweigu se stal vítězem prestižní...
Lidovci navrhli zvýšit slevy na dani na děti, stát to má přes 8 miliard ročně
Zvýšení slev na dani na děti navrhuje KDU-ČSL a hodlá to prosazovat v jednáních s koaličními...
Prezident má absolutní imunitu. Trump zaměstnal Nejvyšší soud, věří v průtahy
Většina členů amerického Nejvyššího soudu se ve čtvrtek zdála být skeptická k argumentu...
Prodej rodinného domu 132 m2, pozemek 655 m2
Těšetice, okres Znojmo
7 495 000 Kč
- Počet článků 4809
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 838x
https://forum.eretz.cz/index.php/board,9.0.html - to nejpodstatnější z izraelského sportu na jednom místě
/* 1956.
V letech 2012 až (duben) 2023 bloger na hlavní stránce iDNES. Předtím na BigBlogeru Lidovek. V období prosinec 2020 až únor 2023 též na Blogosféře.cz. Od 11. dubna 2023 na platformě Blogosvět.cz . Jako autor spolupracuji s internetovým deníkem Neviditelný pes. Od 18. 4. 2023 aktivní také na Seznamu Médium. (Po vyloučení z hlavní stránky iDNES jsem aktivní pouze na tomto soukromém blogu na iDNES.)
eContact: mrstejskal@gmail.com
Nejoblíbenější relax: fotografování fauny pod hladinou Rudého moře. Viz zde: http://www.flickr.com/mrstejskal